2026 年 10 月 21 日,加拿大总理卡尼(Mark Carney)与安省省长福特(Doug Ford)在渥太华国会山联合宣布一项约 87 亿加元的“联邦—安省行动计划”(总额各媒体写法不一,HR Reporter 标题写 90 亿,CP24 更正后为联邦与安省共同出资约 87 亿,本文采用后者),重点支援受美国关税冲击的钢铁、汽车和北部关键矿产三大行业。这是美加贸易战持续一年半以来,联邦与安省规模最大的一次联合出资。对在汉密尔顿、温莎、奥沙华等地从事制造业,或在相关供应链工作的华人来说,这项计划和自己的饭碗直接相关。
钱怎么分:三大块
综合 CP24(加拿大通讯社)、Global News 和 HR Reporter 的报道,计划由联邦和安省共同出资,其中安省出资约 26.7 亿加元:
1. 钢铁:约 52 亿加元的联合基金
- 设立“联合钢铁行动基金”(Joint Steel Action Fund),五年内联邦出资 35.5 亿、安省出资 16.7 亿加元;(金额采用 HR Reporter 列出的分项数字;Global News 报道为约 50 亿加元。)
- 用途是帮助钢厂转型、开发国防、能源、先进制造等新客户,并开拓海外市场;
- 联邦和安省将通过“买加拿大”“买安省”政府采购政策优先使用本国钢材;
- 加拿大边境服务局(CBSA)将加强打击外国钢材倾销;
- 成立加拿大—安省钢铁工作组,首要任务是降低钢材运输成本。
据 HR Reporter 引述的政府背景资料,钢铁业在加拿大支撑超过 2.3 万个直接就业岗位,并与约 17.2 万个金属加工岗位密切相关。
2. 汽车:25 亿加元升级生产线
- 两年内最多 25 亿加元(联邦 15 亿、安省 10 亿),用于汽车装配厂更新设备、改造智能网联和电动车生产线;
- 新轻型车的车队平均排放标准维持在 2026 年水平至 2029 车型年,2030 车型年起恢复逐年收紧,给车企更多缓冲;
- 继续对美国进口汽车维持反制关税;
- 成立加拿大—安省汽车工作组。据报道,汽车业在安省有超过 12 万个直接岗位。
3. 火环(Ring of Fire):10 亿加元修路
- 联邦未来三年出资最多 10 亿加元,与安省此前承诺的 10 亿加元配套,修建通往北安省“火环”关键矿产区的道路;
- 联邦和安省将协调环评审批流程,减少重复;
- 新设联邦—省工作组,与原住民社区协商,研究经济发展与保护区安排。
卡尼在发布会上说:“是时候成为我们自己最好的客户了。”福特则表示,加拿大与美国的关系“已经永久改变”,不论美国中期选举结果如何,“我们不会回到过去”。
背景:Stelco 汉密尔顿裁员风波
这次宣布的直接背景之一,是汉密尔顿钢厂 Stelco 的裁员。据 CP24 报道,代表 Stelco 工人的美国钢铁工人联合会第 1005 分会 9 月 28 日证实,汉密尔顿工厂将有 350 名员工被裁;报道同时提到,美国自 8 月下旬起对加拿大钢材征收 50% 关税。
据 Global News 报道,Stelco 母公司、美国 Cleveland-Cliffs 计划把生产集中到 Lake Erie Works 厂区,暂停汉密尔顿的生产。HR Reporter 则称,这一涉及最多 500 个岗位的争议已演变成联邦政府与 Cleveland-Cliffs 的公开对峙:卡尼曾威胁采取法律行动,该公司 CEO 则表示联邦资金也无法避免这次减产。联邦工业部长乔利(Mélanie Joly)表示,与 Stelco 的分歧将在“数日内”解决。截至发稿,最终结果仍待观察。(Stelco 进展来自 CP24、Global News 和 HR Reporter 截至 2026 年 10 月下旬的报道,请读者留意最新消息。)
对安省华人意味着什么
制造业从业者
- 钢铁、汽车及零部件供应链的员工,短期内裁员压力可能有所缓解,但具体到哪家工厂、哪些项目获资助,要等后续细则;
- 如果已经失业,可以申请 EI,并关注联邦 8 月宣布延长的 EI 临时措施(免等待期、遣散费不推迟领取等),详见本站失业指南。
小企业主与供应商
- 为钢厂、车厂供货的中小企业,可以留意“买加拿大/买安省”采购政策带来的订单机会;
- 联邦 8 月公布的 75 亿加元关税支援方案中,还有面向中小企业的地区关税应对计划(RTRI)和 BDC 流动资金支持,可以向开户银行或 BDC 咨询。
买车的家庭
- 排放标准冻结主要影响车企的车型规划,对普通买家的直接影响有限;
- 对美国产汽车的反制关税仍在,进口美国车价格依旧偏高,买车前可比较加拿大、墨西哥或其他产地的车型。
北安省与资源行业
火环道路项目周期长,近期主要影响工程建设和环评进度,相关工程、矿业公司的招聘值得关注。
接下来看什么
- 安省议会 6 月初提前休会,长达 21 周,定于 10 月 27 日复会。省府当时称不希望议会会期与秋季市政选举重叠,在野党则批评省府回避监督。复会后,资金如何分配、Stelco 问题如何处理,预计会成为质询焦点;
- 钢铁和汽车工作组的人选与首批资助项目;
- Stelco 汉密尔顿工厂的最终安排;
- 美加贸易谈判进展,以及美国关税是否调整。
本文信息整理自文末所列官方网站与媒体报道,截至 2026 年 10 月。政策、价格和日期可能随时调整,请读者在办理前自行向官方渠道确认最新情况。
参考来源
- CP24 – Federal government announces billions for tariff-impacted industries in Ontario(2026-10-21)
- Global News – Carney, Ford announce plan for tariff-hit Ontario industries(2026-10-21)
- HR Reporter – Ottawa and Ontario unveil $9-billion plan to shield steel, auto and mining sectors
- CP24 – Stelco to lay off 350 steelworkers at Hamilton plant, union says(2026-09-28)
- Finance Canada – Support for Canadian workers and businesses affected by U.S. tariffs(2026-08-25)
- Global News – Ford government embarks on extended 21-week break